Новости регионального законодательства на 14 марта 2025 года

Актуализировали дорожную карту по внедрению стандарта развития конкуренции в Приморском крае
В новой редакции изложен План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Приморском крае на 2022 - 2025 годы.
В обновленной версии документа названы пять задач дорожной карты:
- установление системного и единообразного подхода к деятельности органов власти для развития конкуренции;
- создание стимулов и условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, содействие устранению административных барьеров;
- реализация результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг;
- поддержка малого и среднего предпринимательства на отдельных товарных рынках;
- повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности.
В документе приведен перечень отдельных товарных рынков и перечень ответственных исполнителей. Так, за рынки услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, услуг детского отдыха и оздоровления отвечает министерство образования Приморского края. Всего в перечне тридцать пять отдельных рынков.
В документе также приведен перечень мероприятий, направленных на развитие конкуренции на товарных рынках.
Распоряжение Губернатора Приморского края от 27.02.2025 № 73-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Приморского края от 28 декабря 2021 года № 384-рг «О реализации мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Приморском крае».

Опубликован план мероприятий по повышению финансовой грамотности на текущий год
Утвержден план мероприятий по реализации региональной программы
«Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры в Приморском крае до 2030 года» на 2025 год.
Согласно плану, к концу сентября в образовательные практики детских садов должны быть внедрены элементы финансовой грамотности, а в образовательные практики школ и детских домов - учебные программы и учебно-методические материалы по основам финансовой грамотности. Программы должны включаться в учебные предметы, внеурочную деятельность, факультативные и элективные курсы.
К концу года курсы по основам финансовой грамотности должны включить в образовательные практики профессиональных образовательных организаций.
Кроме того, во всех образовательных учреждениях Банком России будут проводиться онлайн-уроки финансовой грамотности. Для учащихся также будут организованы экскурсии в музее Дальневосточного ГУ Банка России.
Запланированы и конкурсы: рисунков и стихов для обучающихся начальных классов: конкурс «Мой умный бюджет» - для обучающихся 9 - 11 классов; Краевой конкурс среди студентов и преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования «Финансовые СПОсобности».
Кроме того, в плане Всероссийский онлайн-марафон по финансовой грамотности, лекции, квиз-игры для педагогов и многое другое.
Распоряжение Правительства Приморского края от 28.02.2025 № 102-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры в Приморском крае до 2030 года» на 2025 год».

Приморским участникам СВО за проявленные заслуги будут выдавать участки
Законодательным Собранием Приморского края утвержден закон, согласно которому гражданам Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, а также членам их семей будут предоставляться земельные участки на территории Приморского края.
В собственность будут предоставляться участки проживающим на территории Приморского края:
- гражданам, являющимся ветеранами боевых действий и удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции;
- членам семей вышеуказанных лиц, погибших вследствие увечья или заболевания, полученных ими в ходе участия в СВО.
Вид разрешенного использования предоставляемых участков – для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан).
Участки предоставляются в границах муниципального округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения, населенного пункта, расположенного на межселенной территории, на территории которых проживают граждане.
Участки предоставляются по результатам жеребьевки, для участия в жеребьевке необходимо быть включенным в специальный реестр. Реестр формируется уполномоченным органом местного самоуправления.
Вместе с тем участок может быть подобран самостоятельно, в этом случае придется оплатить кадастровые работы по формированию участка.
Закон Приморского края от 06.03.2025 № 747-КЗ «О бесплатном предоставлении в Приморском крае земельных участков отдельным категориям граждан за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции» (принят Законодательным Собранием Приморского края 28.02.2025).

Срок действия свидетельства о праве на денежную выплату на покупку или строительство жилья разрешили продлять
Внесены изменения в Закон Приморского края от 24 декабря 2018 года № 426-КЗ «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края».

Согласно этому закону, многодетные семьи и семьи, где есть ребенок-инвалид, имеют право на однократную выплату на приобретение или строительство жилого помещения на территории края.
Право на денежную выплату удостоверяется свидетельством о получении денежной выплаты с указанием ее размера.
Ранее законом не устанавливалась возможность продления срока действия сертификата, теперь такая возможность закреплена в законе. Теперь допускается однократное продление срока действия свидетельства гражданина. Срок действия свидетельства в указанном случае продлевается учреждением до 10 декабря года, следующего за годом, в котором оно было выдано.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2024 года.
Закон Приморского края от 06.03.2025 № 748-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края» (принят Законодательным Собранием Приморского края 28.02.2025).

Расширен перечень мест, где действует запрет на продажу энергетиков
В Закон, регулирующий розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, безалкогольных тонизирующих напитков на территории Приморского края, внесены уточнения и изменения.
Так, расширен перечень мест, где запрещается торговля безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими).
Теперь продавать энергетики нельзя:
- в зданиях, используемых для непосредственно образовательной, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта;
- в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для организации отдыха и развлечения детей (услуги детских игровых комнат, детских развлекательных центров и т.п.);
- в местах проведения массовых молодежных культурно-зрелищных мероприятий.
Напомним, что, согласно статье 9.10 Закона Приморского края№ 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», нарушение запретов и ограничений торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Закон Приморского края от 06.03.2025 № 743-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (принят Законодательным Собранием Приморского края 28.02.2025).

Установлены штрафы за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных
В статью 3.14 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» введены новые составы правонарушений, за которые предусматривается административная ответственность в виде штрафа.
За самовыгул питомца, если он окажется без сопровождения хозяина в местах общего пользования многоквартирных домов (подъездах, лифтах, лестничных клетках), придется заплатить от 1 500 до 2 500 рублей.
За неисполнение обязанности по уборке продуктов жизнедеятельности домашнего животного, повлекшее появление стойкого неприятного (аммиачного) запаха, предусматривается штраф от 2 000 до 3 000 рублей.
За нарушение требований к предельному количеству домашних животных в местах их содержания владелец получит штраф от 2000 до 3 000 рублей.
За отсутствие на дверях и калитках частных домов таблички, предупреждающей о наличии собаки, предусмотрен штраф в размере 1 500 рублей.
Невыполнение владельцем собаки обязанности по ее регистрации влечет предупреждение или штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.
При повторном нарушении размер штрафа увеличится до 5 000 рублей.
Закон Приморского края от 06.03.2025 № 735-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (принят Законодательным Собранием Приморского края 28.02.2025).

Определен порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность Приморского края
Утверждена последовательность действий министерства имущественных и земельных отношений Приморского края при поступлении конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, подлежащего обращению в собственность Приморского края.
Имущество, обращенное в собственность Приморского края, подлежит переработке (утилизации), уничтожению, безвозмездной передаче либо реализации.
Реализация имущества осуществляется в соответствии с порядком реализации имущества, утвержденным постановлением Правительства Приморского края.
Имущество, обращенное в собственность Приморского края, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в постановлении судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
Постановление Правительства Приморского края от 06.03.2025 № 215-пп «Об утверждении Порядка распоряжения имуществом, обращенным в собственность Приморского края».

Сократилось финансирование образования Приморья
Скорректированы финансовые показатели государственной программы «Развитие образования Приморского края».
Так, с 381 453 811,60 тыс. рублей до 379 748 018,94 тыс. рублей сократился общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета.
С 60 519 098,0 тыс. рублей до 56 403 479,54 тыс. рублей снижена прогнозная оценка средств федерального бюджета, привлекаемых на реализацию целей государственной программы.
Постановление Правительства Приморского края от 06.03.2025 № 216-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 16 декабря 2019 года № 848-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края».

На газификацию края направят больше средств
Внесены изменения в региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Приморского края на 2020 – 2030 годы», утвержденную постановлением Правительства Приморского края от 5 октября 2022 № 676-пп.
Общий объем финансирования региональной программы увеличен с 80883,64 млн руб. до 82193,53 млн руб., в том числе на 2025 год – с 2242,71 до 2705,16 млн руб.
Также внесены корректировки в ожидаемые результаты от реализации программы.
Увеличена запланированная протяженность межпоселковых газопроводов – с 287,9 км до 386,8 км.
Запланированная протяженность внутрипоселковых газопроводов увеличена с 745,52 км до 1933,69 км.
Снижено количество запланированных к строительству автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций – с 5 до 2 единиц.
Постановление Правительства Приморского края от 06.03.2025 № 209-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 5 октября 2022 года № 676-пп «Об утверждении региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Приморского края на 2020 - 2030 годы».

С 2025 года будут выплачиваться единовременные компенсационные выплаты «земским» работникам культуры
Утвержден порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам отрасли культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Приморского края.
Выплаты будут предоставляться Министерством культуры и архивного дела Приморского края по результатам конкурсного отбора претендентов. Приморский краевой центр народной культуры назначен региональным оператором, ответственным за регистрацию и рассмотрение представленных заявлений и пакета документов.
Для участия в конкурсном отборе работники, претендующие на участие в отборе, в период с 15 апреля по 15 июля текущего года представляют региональному оператору пакет документов. Список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты формируется по итогам конкурсного отбора в срок до 15 августа текущего года.
Победители конкурсного отбора должны заключить трудовой договор с организацией культуры. Существенным условием такого договора является исполнение трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня его заключения.
Работник, включенный в список победителей конкурсного отбора, но не заключивший до 1 сентября текущего года трудовой договор с организацией культуры, исключается из списка победителей.
Размер единовременной компенсационной выплаты – 2 миллиона рублей.
Постановление Правительства Приморского края от 10.03.2025 № 224-пп «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам отрасли культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Приморского края».

СМП смогут получить субсидии на покупку производственного оборудования
Правительство Приморского края утвердило порядок предоставления в 2025 году грантов в форме субсидий из краевого бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования.

Министерство экономического развития Приморского края будет предоставлять субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, включая его модернизацию:
- покупку оборудования;
- модернизацию существующего оборудования;
- оплату услуг по установке, подключению и настройке купленного оборудования, но не более 25% от общего объема затрат за счет средств субсидии.
Субсидия должна быть использована до 31 декабря 2025 года, ее размер – не более двух миллионов рублей.
Утверждены критерии отбора субъектов МСП на получение субсидии, в их числе внедрение инструментов бережливого производства и проведение оптимизации производственных процессов на отдельных участках.
Важно отметить, что купленное оборудование должно быть предназначено для производственного процесса и приобретено у производителя либо у дилера или дистрибьютора (кроме физического лица). Дата выпуска оборудования должна быть не ранее 1 января 2020 года.
Объявление о проведении отбора будет размещено на едином портале, а также на официальном сайте Правительства Приморского края не позднее чем за десять календарных дней до начала приема заявок.
Постановление Правительства Приморского края от 07.03.2025 № 220-пп «Об утверждении Порядка предоставления в 2025 году грантов в форме субсидий из краевого бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования».

Изменилась норма предоставления и учетная норма жилой площади во Владивостоке
Думой г. Владивостока утверждены изменения нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке и о включении дополнительных объектов в перечень муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере:
- 18 кв. м общей площади на одиноко проживающих граждан, инвалидов по заболеванию, ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий;
- 15 кв. м общей площади – на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Учетная норма площади жилого помещения установлена в размере:
- 13 кв. м общей площади на одного человека в отношении инвалидов по заболеванию, ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий, граждан, проживающих в коммунальных квартирах;
- 9 кв. м общей площади на одного человека – в отношении граждан, проживающих в отдельных квартирах (жилых домах).
До принятия изменений действовала норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади на одного человека, учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 13 кв. м общей площади на одного человека.
Муниципальный правовой акт города Владивостока от 07.03.2025 № 156-МПА «О внесении изменений в решение Думы города Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» (принят Думой города Владивостока 27.02.2025).

Приморские СО НКО могут получить субсидии на оплату коммунальных услуг
Утвержден Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края, оказывающим услуги по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства.
Средства будут предоставляться на возмещение фактически произведенных расходов по оплате коммунальных услуг за помещение, используемое организацией для оказания услуг: электроэнергии, горячего водоснабжения, отопления, холодного водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предоставлять субсидии будет Министерство труда и социальной политики Приморского края.
Для отбора получателей субсидии министерство будет проводить ежегодный конкурс. Объявление о проведении конкурсного отбора будет размещаться не позднее десяти календарных дней до дня начала приема заявок на едином портале и официальном сайте министерства.
Размер субсидии рассчитывается, исходя из объема потребленного вида коммунальной услуги и тарифа по этому виду услуги, утвержденный на день вынесения комиссией решения об организации - получателе субсидии.
Заявки претендентов на получение субсидии оцениваются по следующим критериям: режим оказания социальных услуг, наличие актуальной информации о деятельности СОНКО на официальном сайте, наличие кадрового состава и материально-технической базы, жалобы граждан на оказание социальных услуг. Максимально СО НКО может получить 100 баллов.
Постановление Правительства Приморского края от 11.03.2025 № 226-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края, оказывающим услуги по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства, на возмещение фактически произведенных расходов по оплате коммунальных услуг за помещение, используемое организацией для оказания услуг».

Установлены тарифы социальных услуг системы долговременного ухода
Социальные услуги долговременного ухода – услуги, входящие в социальный пакет долговременного ухода, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в уходе, – лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие возможность самообслуживания, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
Тариф на предоставление социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, на 2025 год установлен в размере 376,70 рублей за один час, увеличенный на районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. В прошлом году тариф составлял 335 руб./ч (без учета повышающих коэффициентов).
Приказ министерства труда и социальной политики Приморского края от 07.03.2025 № 26пр/215 «Об утверждении тарифа на предоставление социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, на 2025 год».