Новости регионального законодательства на 21 ноября 2025 года

Введено новое условие для включения в программу обеспечения жильем молодых семей

В государственную программу «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» внесены изменения.

В частности, дополнен порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Приморского края».

Теперь молодая семья сможет получить социальную выплату для приобретения жилья при условии постоянного проживания не менее десяти лет на территории Приморского края обоих супругов или родителя в неполной молодой семье. Данное требование не распространяется на молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в СВО, а также неполные молодые семьи, состоящие из не вступившей (не вступившего) в повторный брак супруги (супруга) и дети погибшего участника СВО.

В первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы включаются молодые семьи:

- поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

- имеющие трех и более детей;

- в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции;

- неполные молодые семьи, состоящие из не вступившей (не вступившего) в повторный брак вдовы (вдовца) и детей погибшего участника СВО.

Постановление Правительства Приморского края от 11.11.2025 № 823-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года № 945-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края».

В программу по развитию спорта включили поддержку спортивных проектов, направленных на привитие неприятия идеологии насилия

Скорректирована и дополнена государственная программа «Развитие физической культуры и спорта Приморского края».

В перечень целей программы включены воспитание молодежи в духе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, патриотизма, и поддержка спортивных проектов, направленных на привитие населению неприятия идеологии насилия и негативных социальных явлений.

При этом общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета снижен с 31 678 262,82 до 30 904 651,35 тыс. руб.

Постановление Правительства Приморского края от 07.11.2025 № 817-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года № 920-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края».

Турбизнес сможет возместить часть затрат на присоединение к инфраструктуре

Министерство туризма Приморского края предоставит субсидии юрлицам и индивидуальным предпринимателям туристской индустрии на возмещение части затрат на технологическое присоединение к инженерной и транспортной инфраструктуре.

Субсидии предназначены для возмещения части фактически произведенных в течение года предоставления субсидии и предшествующего года документально подтвержденных затрат на подключение к инженерной инфраструктуре (сетям теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения) и транспортной инфраструктуре объектов капитального строительства или некапитального строительства, используемых для предоставления гостиничных услуг на территории края.

Размер возмещения составляет 50% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.

Средства субсидии нельзя направить на оплату задолженности по договору о подключении к инфраструктуре.

Юрлица и ИП, претендующие на получение субсидии, должны быть зарегистрированы на территории Приморского края, вид их деятельности должен относиться к разделу 55 ОКВЭД – «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания».

Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого на портале «Электронный бюджет». Объявление о начале приема заявок будет размещено не позднее чем за три календарных дня до начала на едином портале, на странице уполномоченного органа на официальном сайте Правительства Приморского края.

Для получения субсидии уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников организации должен быть не ниже среднемесячной начисленной заработной платы по Приморскому краю,  при этом не менее двух сотрудников организации, в том числе один человек руководящего состава, должны пройти до конца года предоставления субсидии обучение инструментам повышения производительности труда в Дальневосточной академии профессионального развития (на безвозмездной основе).

Постановление Правительства Приморского края от 13.11.2025 № 831-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям туристской индустрии на возмещение части затрат на технологическое присоединение к инженерной и транспортной инфраструктуре».

Обновлены правила проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Утверждена новая редакция порядка организации и проведения торгов (конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края.

Согласно новому порядку, одно место установки и эксплуатации рекламной конструкции, указанное в схеме размещения рекламных конструкций, является одним лотом торгов. Количество лотов, выставляемых на одни торги, не ограничено.

Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме.

При проведении торгов не допускается создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц; необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.

Участником торгов может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора. Заявка должна соответствовать требованиям аукционной документации.

Постановление Правительства Приморского края от 13.11.2025 № 835-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 29 мая 2024 года № 358-пп «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов (конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края».

Изменились условия, предъявляемые к приоритетным инвестиционным проектам

Внесены изменения в Порядок отбора приоритетных инвестиционных проектов Приморского края.

Одним из новых условий рассмотрения инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными является представление инициаторами проекта документов, подтверждающих обязательство инициатора выполнить мероприятия, имеющие социально значимый эффект, на территории Приморского края:

- безвозмездная передача в собственность Приморскому краю жилых помещений для их последующего предоставления детям погибших участников СВО, указанным в Законе Приморского края от 13 мая 2022 года № 99-КЗ; муниципальным образованиям для их последующего предоставления детям-сиротам, для их последующего предоставления гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда; принятие мер по восстановлению прав «обманутых» дольщиков; другие социальные обязательства;

- в виде безвозмездной передачи жилых помещений в реализуемом инвестиционном проекте или иных жилых помещений, находящихся в собственности инициатора, общей площадью не менее 5% от площади жилых помещений в реализуемом инвестиционном проекте, квартирография которых (диапазон площади жилых помещений, этажность, строительные номера жилых помещений, допустимое отклонение от согласованного диапазона площади жилых помещений) на стадии разработки проектно-сметной документации инвестиционного проекта подлежит согласованию соответственно с Правительством Приморского края и (или) органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта (в случае если инициатором планируется получение статуса масштабного инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства).

Жилые помещения предназначаются для предоставления их детям-сиротам, и гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилья.

Постановление Правительства Приморского края от 12.11.2025 № 828-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 29 августа 2019 года № 560-па «Об отборе инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Приморского края».

Жилищная обеспеченность в Приморье приблизилась к среднеевропейскому уровню

Скорректирована государственная программа по обеспечению доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края. В частности, обновлены цели и финансовые показатели программы.

Согласно приведенной оценке текущего состояния сферы реализации государственной программы, общий совокупный объем ввода жилья в Приморье в период с 2023 по 2024 год составил 2,4 млн кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2024 году и составил 1,306 млн кв. метров.

Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности (в 2024 году 65,3 процента в общем объеме жилищного фонда Российской Федерации). Жилищная обеспеченность составляет 472 квартиры на 1000 человек, что близко к среднеевропейскому уровню. В то же время средняя обеспеченность населения площадью жилья пока составляет 26,9 кв. метра на человека, что приблизительно в два раза меньше, чем в среднем в странах Европейского союза.

По состоянию на 1 января 2025 года аварийный жилищный фонд Приморского края составил 234,07 тыс. кв. м, в нем проживает 12679 человек.

Программой поставлены новые масштабные цели: увеличение годового объема жилья до 10 млн кв. метров к 2030 году; улучшение жилищных условий не менее 50 тыс. семей и не менее 803 молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, к 2030 году; обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства к 2030 году не менее 50 процентов населения.

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета составит 114 259 822,77 тыс. руб.

Прогнозная оценка привлекаемых средств федерального бюджета – 6 379 355,77 тыс. руб.; бюджетов муниципальных образований: 462 664,04 тыс. руб.; средств из иных внебюджетных источников – 6 151 856,71 тыс. руб.

Постановление Правительства Приморского края от 13.11.2025 № 829-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года № 945-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края».

Программу развития физической культуры и спорта в Уссурийске продлили еще на год

Внесены изменения в муниципальную программу «Развитие физической культуры, массового спорта и укрепление общественного здоровья в Уссурийском городском округе Приморского края» на 2021 – 2027 годы.

Срок реализации программы продлен до 2028 года. Общий объем финансирования муниципальной программы увеличен с 1 752 444,73 тыс. рублей до 1 971 910,03 тыс. рублей, в том числе в 2025 году – 271 293,62 тыс. рублей; 2026 год – 283 351,94 тыс. рублей.

Средства местного бюджета составят 1 922 354,44 тыс. рублей, краевого бюджета – 46 620,08 тыс. рублей, федерального бюджета – 2 935,51 тыс. рублей.

Постановление администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2025 № 6081-НПА «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 12 января 2021 года № 24-НПА «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, массового спорта и укрепление общественного здоровья в Уссурийском городском округе Приморского края» на 2021 - 2027 годы и признании утратившим силу постановления администрации Уссурийского городского округа от 27 ноября 2015 года № 3246-НПА «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта в Уссурийском городском округе» на 2016 - 2022 годы».

В Приморье маленькие дети с ограничениями жизнедеятельности и их семьи будут получать раннюю помощь

Установлен порядок организации и осуществления ранней помощи детям и их семьям на территории Приморского края. Речь идет о комплексе мероприятий и услуг, реализуемых и оказываемых на междисциплинарной основе детям от рождения до трех лет (включительно) независимо от наличия инвалидности, которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности. Помощь будет оказываться и их семьям.

Ранняя помощь направлена на физическое и психическое развитие таких детей, социальную адаптацию в среде сверстников, позитивное взаимодействие таких детей и членов семьи. Кроме того, ранняя помощь направлена на повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц для комплексной профилактики детской инвалидности.

Участниками ранней помощи детям и их семьям являются краевые Минтруд, Минздрав, Минобразования и реабилитационные организации, координатором назначен Минтруд.

Услуги по ранней помощи включают в себя:

- определение нуждаемости детей и их семей в ранней помощи;

- разработку индивидуальной программы ранней помощи и оценку ее реализации;

- оказание ранней помощи детям и их семьям при реализации индивидуальной программы ранней помощи;

- консультирование по ранней помощи без разработки индивидуальной программы.

Потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи признаются дети категории «ребенок-инвалид»; дети с  IV или V группой здоровья; дети из детских домов; дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении; дети с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении. Также критерием признания потенциально нуждающимся в ранней помощи является наличие у родителей опасений, связанных с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности.

Услуги по ранней помощи оказываются на основании договора, заключаемого между реабилитационной организацией и родителем. Реабилитационная организация оказывает услуги в стационарной, полустационарной формах и на дому, в том числе дистанционно.

Услуги по ранней помощи предоставляются на безвозмездной основе.

Постановление Правительства Приморского края от 18.11.2025 № 843-пп «Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям на территории Приморского края».

Туризм снова в приоритете

Увеличено финансирование государственной программы «Развитие туризма в Приморском крае».

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета увеличен с 4,46 млрд руб. до 5,66 млрд руб.

Прогнозная оценка привлекаемых средств федерального бюджета увеличена с 2,0 млрд руб. до 2,3 млрд руб.; средств бюджетов муниципальных образований – с 55,7 млн руб. до 86,4 млн руб.

В перечень мероприятий программы внесено предоставление бюджетных инвестиций Корпорации развития Приморского края для финансирования проектов по созданию туристической инфраструктуры, что должно обеспечить привлечение объема инвестиций в туристическую инфраструктуру края не менее 11,017 млрд руб. к 31 декабря 2027 года.

Постановление Правительства Приморского края от 18.11.2025 № 842-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года № 903-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае».

Определены направления субсидий, выделяемых юрлицам и ИП на архитектурную подсветку зданий Владивостока

Уточняются и дополняются отдельные положения Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по размещению архитектурной фасадной подсветки зданий. Подсветка зданий выполняется в рамках проектирования туристского кода центра города.

К архитектурной подсветке в соответствии с туристским кодом центра города относится:

- размещение архитектурной фасадной подсветки зданий (в том числе: проектирование системы городской подсветки, освещение уличного искусства, размещение архитектурной фасадной подсветки зданий, формирующих фронт застройки ключевых туристских улиц города, создание инвентарной зоны подсветки ярмарочного пространства, освещение сплошной подвесной сеткой светильников, нижнее освещение озеленения, освещение пешеходной зоны, уличного искусства, подключение архитектурной подсветки);

- размещение архитектурной подсветки освещения уличного пространства (в том числе: проектирование системы освещения уличного пространства, создание инвентарной зоны подсветки, освещение пешеходных зон, подключение архитектурной подсветки).

Постановление администрации г. Владивостока от 17.11.2025 № 3151 «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 22.07.2025 № 1973 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям с целью финансового обеспечения затрат по размещению архитектурной фасадной подсветки зданий в рамках реализации мероприятий проектирования туристского кода центра города».

Изменились сроки проведения манипуляций с отловленными животными

Скорректирован Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Приморского края.

Установлено, что транспортировка в приют отловленных животных без владельцев производится в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 30 января 2020 года № 62-пп.

После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животное, не нуждающееся в неотложной ветеринарной помощи, помещается на карантин в день проведения указанных процедур. Срок проведения мероприятий по карантинированию увеличен с 10 до 20 календарных дней со дня поступления животного в приют.

Срок принятия приютом решения о возвращении животного в прежние места обитания или пожизненном содержании в приюте увеличен с 18 до 25 календарных дней со дня поступления животного в приют.

Срок возврата животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания продлен с 21 до 31 календарного дня со дня поступления в приют.

Постановление Правительства Приморского края от 17.11.2025 № 841-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 30 января 2020 года № 67-пп «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Приморского края».

СФР: расчет «северного» стажа для назначения досрочной страховой пенсии сотруднику, работающему на полставки по двум должностям

Отделение СФР по Приморскому краю ответило, будет ли суммироваться стаж при назначении досрочного выхода на пенсию, если сотрудник работает на двух должностях (0,5 основная работа и 0,5 внутреннее совместительство), в то время как по законодательству для досрочного назначения пенсии учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям при условии работы в режиме полного рабочего времени.

Как разъяснили в СФР, в соответствии с положениями пункта 4 Правил от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, при решении вопроса о включении того или иного периода работы в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения заявителем трудовых функций в течение полного рабочего дня.

Период работы в одной организации на двух должностях по основной должности на 0,5 ставки и по совместительству на 0,5 ставки может быть учтен в «северный» стаж путем суммирования ставок, при условии выполнения работы по совместительству по трудовому договору в свободное от основной работы время.

В случае работы в двух и более организациях выработка сотрудником полного рабочего дня определяется с учетом суммирования рабочего времени в этих организациях, и исчисление «северного» стажа производится исходя из выработанного по совокупности рабочего времени в течение полного рабочего дня в этих организациях.

<Письмо> Отделения СФР по Приморскому краю от 17.11.2025 № АВ-3600-05/78238 <По вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, если сотрудник работает на двух должностях, и по каждой должности нет полной занятости>.