Сегодня:

Общероссийская общественная организация

Ассоциация юристов России

Приморское отделение

Обзор прессы на 23 августа 2013 года

  «ИА Гарант» сообщает:


  Для вступления в программу государственного софинансирования пенсий остался месяц

  Возможность стать участником программы государственного софинансирования пенсий и увеличить будущую пенсию за счет государственных средств сохраняется для всех россиян до 1 октября 2013 года. Об этом напоминает Пенсионный фонд РФ.

  Всем вступившим до этого времени участникам государство обеспечит софинансирование личных добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет при условии добровольных взносов в сумме не менее 2000 рублей в год. Как отмечает Пенсионный фонд РФ государство будет ежегодно удваивать добровольные взносы на пенсию в пределах от 2000 до 12 000 руб. в год.

  Помимо этого, программа предусматривает дополнительные возможности увеличения будущей пенсии, среди которых участие работодателей в софинансировании пенсии своих сотрудников или четырехкратное увеличение взносов для тех, кто достиг общеустановленного пенсионного возраста.

  Заявление на участие в программе софинансирования пенсии рассматривается в течение десяти рабочих дней. Подробная информация о ней размещена в специальном разделе официального сайта Пенсионного фонда РФ (pfrf.ru/spec/sofinans2013/).


  Полномочия приставов по розыску должников и взысканию алиментов могут быть расширены

  Минюстом России разработан законопроект, расширяющий полномочия судебных приставов-исполнителей по розыску должников, а также взысканию алиментов.

  Так, приставов предлагается наделить правом наводить справки в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях, в целях розыска должника, выявления его доходов и имущества, а также розыска ребенка. При этом он сможет опрашивать должностных лиц и граждан о разыскиваемых должнике, его имуществе или разыскиваемом ребенке.

  Помимо этого, планируется, что пристав получит право обследовать здания и помещения, если есть достаточные данные, свидетельствующие, что в них могут находиться разыскиваемые должники. Также пристав сможет проверять документы, удостоверяющие личность у находящихся в этих зданиях и помещениях граждан.

  Кроме того, согласно законопроекту, пристав будет вправе запрещать и приостанавливать совершение юридически значимых действий с имуществом должника, если они могут лишить взыскателя возможности получить удовлетворение своих требований за счет такого имущества. Данное полномочие пристава касается, в том числе, операций по счетам должника в банках или иных кредитных организациях.

  Наконец, Минюст России считает необходимым наделить пристава правом требовать от должника, имеющего задолженность по алиментам свыше 10 тыс. руб., представления сведений о его имуществе (имущественной декларации).

  Вместе с тем, в УК РФ предлагается внести изменения, предусматривающие ужесточение уголовной ответственности за злостное уклонение родителя от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей по решению суда или по нотариально удостоверенному соглашению.

  В качестве наказания предусматриваются исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до двух лет (сейчас – до года), либо лишение свободы до двух лет (на данный момент – до года).

  Текст законопроекта размещен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (ID: 00/04-5174/07-13/46-13-4).


   «эж-Юрист» пишет:


  Общественная Палата предлагает всем желающим проконтролировать выборы

  22 августа Общественная Палата Российской Федерации открывает горячую линию по мониторингу избирательной кампании. На горячую линию можно бесплатно звонить из любого региона России по телефону 8-800-700-8-800, время работы с 9 до 19 (мск).

  По словам члена ОП, сопредседателя рабочей группы ОП по общественному контролю над избирательным процессом Максима Григорьева, цель горячей линии – сбор информации о возможных нарушениях в ходе избирательной кампании, а также непосредственно в день выборов.

  «У нас есть возможность не только фиксировать нарушения, но и добиваться их устранения на уровне участковых, территориальных и областных избирательных комиссий», - подчеркнул Максим Григорьев. Он также сообщил, что рабочая группа имеет полномочия обращаться с запросами по поводу нарушений на выборах в правоохранительные органы. «У нас уже есть опыт наблюдения за выборами, в том числе, в регионах, и были случаи, когда нарушения, благодаря нашему вмешательству удавалось оперативно устранить», - добавил член ОП.

  На сайте Общественной Палаты также размещена электронная форма, с помощью которой можно направить информацию о предполагаемом нарушении в ходе избирательной компании и выборов.

  Кроме того, на горячую линию можно обращаться за разъяснениями и консультациями по вопросам организации наблюдения за ходом избирательной кампании и процедурой голосования в день выборов.


  РГ пишет:


  Предлагается оградить детей в библиотеках от очень взрослой литературы

  Министерство культуры России предлагает создать в библиотеках своего рода спецхраны для взрослых, чтобы книга недетского содержания не попала на глаза ребенку.

  Ведомство полагает, что при разработке закона о защите детей от вредной информации, не была учтена специфика библиотечного дела. Дело в том, что в отечественных библиотеках детские и взрослые отделы зачастую находятся рядом. А потому, полагают в минкультуры, было бы логично защищать детскую психику и в библиотеках.

  Поэтому ведомство разработала проект поправок в закон о библиотечном деле, а также закон о защите детей от причиняющей вред информации. Помимо прочего предлагается обязать библиотеки убирать из доступных для детей мест книги и другую продукцию, которая для них не предназначена. Соответственно, и книги придется ранжировать по возрастам: 12 плюс, 16 плюс и тому подобное. Удалять во взрослые тайники полагается книги, способные, например, вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкоголь, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Вредной даже в библиотеках признается информация, также содержащая нецензурную брань или порнографию.

  Понятно, что книги, вышедшие из печати до вступления закона в силу, не имеют возрастной маркировки. Ничего не поделаешь, старые фолианты так и будут ходить по рукам не помеченные. Однако библиотекам, раз они работают с людьми, согласно принятому закону, необходимо самим маркировать старые издания. Это серьезная и дорогая работа. Всего, по данным минкультуры, в стране действует 42 тысячи 520 библиотек, в которых хранится около 2 миллиардов книг, печатных изданий и прочей продукции. Между тем средств, чтобы промаркировать все, в бюджете не заложено. Проект минкультуры предполагает освободить библиотеки от такой работы. Таким образом, на старых изданиях Пушкина маркировки "сколько-то там плюс" не появится.

  В целом эксперты по-разному отнеслись к данной инициативе. Многие обращают внимание, что вопреки сложившемуся мнению наши дети все-таки ходят в библиотеки, хотя, может быть, не так часто, как хотелось бы. В наш век электронных удовольствий у многих детей все равно развивается любовь к чтению, что приятно. Вопрос только в том, действительно ли на библиотечных полках хранится много опасного? Надо ли ограждать ребенка, заглянувшего в библиотеку, от взрослых книг? Писатель Виктор Ерофеев, например, в беседе с корреспондентов "РГ" назвал эту инициативу далеко не самой лучшей.

  Комментарий

  Александр Иличевский, писатель:

  Вопрос непростой. Начинать тут нужно даже с рассмотрения школьной программы литературы, что и в каком возрасте изучать. Я думаю, что исходя из нравственных целей книги ранжировать бессмысленно. По крайней мере это касается классического корпуса русской литературы. Если говорить о литературе в целом, то такое ранжирование по возрасту должно носить рекомендательный характер, как, например, в США существуют на книжках специальные коды, которые доносят до взрослых информацию, а стоит ли книгу показывать и читать детям и в каком возрасте. Но все это не носит запретительного характера. Я не могу себе представить ситуацию, когда ребенок находит в библиотечном каталоге книжку, а там написано: подрасти еще, дружок. Дело учителей и родителей, условно говоря, не оставлять ребенка наедине с Мопассаном в том возрасте, когда он его не поймет и когда до него не дойдет, что Мопассан - великий писатель. Так и про "Войну и мир" нужно понимать, что прочтение романа в школе, это совсем не то, как прочитать книгу в 25 лет или старше.


  Когда откроют курилки в многоэтажках

  Курение на лестничной площадке многоквартирного дома уже этой осенью может стать плохой приметой - к безденежью.

  В сентябре пристрастие к табаку станет еще более дорогим удовольствием: на обсуждение общественности вынесены размеры штрафов за курение в неположенных местах.

  Не затягивай с соседями

  По проекту минздрава штрафовать будут на 1 - 2,5 тыс. рублей. Наиболее жестко предложено наказывать родителей несовершеннолетних курильщиков. Если полиция застанет подростка с зажженной сигаретой, родителям выпишут штраф от 1,5 до 2 тыс. рублей. Но это только если тинейджер курит в одиночестве или в компании себе подобных. А если рядом полиция заметит их родителей, штраф увеличится до 2 - 2,5 тыс. рублей.

  Ну а курящего в неположенном месте взрослого предлагается штрафовать на 1 - 1,5 тыс. рублей.

  Для курильщиков пока это не окончательный приговор, новые размеры штрафов рассмотрят в сентябре. Возможны какие-то изменения в цифрах. Но даже если размер штрафов скорректируют, то, учитывая растущие из-за акцизов цены на сами сигареты, курение становится дорогим удовольствием.

  Но это осенью. Пока же, если ваш сосед демонстративно затягивается сигаретой на лестничной клетке, то наказать его нельзя. Можно лишь взывать к совести.

  Теоретически, конечно, можно вызвать полицию. По закону полицейские обязаны отреагировать. Но все, что сегодня в их силах - провести с нарушителем профилактическую беседу. И то при условии, что курильщик проявит гражданскую сознательность и не закроется у себя дома, а будет дожидаться приезда наряда "на месте преступления" с "вещдоком" - непотушенной сигаретой.

  Из-за чего все чаще жители выясняют отношения без полиции. Как по старинке, устраивая банальные мордобои на лестничных площадках, так и с применением оружия. Причем страдают не только участники конфликтов. Трагикомический случай в Иркутске: 23-летний парень сделал замечание по поводу курения 40-летнему соседу. Получил кулаком по лицу. Сбегал за подмогой, вернулся с двумя вооруженными травматикой парнями. Один из них сразу выстрелил в первого встречного мужчину с сигаретой в руке. Оказалось, не тот, просто человек вышел на площадку покурить. Потом нашли настоящего обидчика и тоже подстрелили. Итог: два курильщика госпитализированы, борцов с никотином ждет суд.

  Ищите спонсоров

  Курить в многоквартирном доме можно либо в своей квартире, либо в специальном помещении. Минздрав и минрегион утвердили требования к подъездным курилкам. На двери табличка "Место для курения", помещение - изолированное, с огнетушителем и приточно-вытяжной вентиляцией.

  Если курилку собственники жилья пожелают разместить вне здания, на открытом воздухе, то место придется оснастить пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток) и - не смейтесь - информационными материалами о вреде потребления табака. Впрочем, сегодня это совсем несложно: достаточно закрепить пустые сигаретные пачки на каком-нибудь стенде.

  Развитие темы

  На первый взгляд ничего сложного. Но есть нюанс: курильщики не могут просто собраться и обустроить себе помещение по своему усмотрению. Сначала необходимо провести общее собрание всех собственников в доме. И не только владельцев квартир, но и также и нежилых помещений. Чтобы решение обрело законную силу, надо обеспечить явку не менее половины собственников, две трети из которых должны проголосовать за создание курительной комнаты. И, само собой, в доме должно быть подходящее пустующее помещение, что бывает не всегда.

  Оснащать курилку мощной вытяжкой и противопожарным инвентарем жильцам предстоит за свой счет, что, как вы понимаете, не увеличивает число желающих проголосовать за проект. Потому лучший вариант, как говорят источники в жилищно-коммунальной сфере, если в доме найдется спонсор из числа заядлых курильщиков, который возьмет на себя все затраты. В этом случае есть шанс уговорить соседей прийти на собрание и разрешить создание курилки. Если спонсора не найдется, то идея с большой вероятностью обречена на неудачу.

  После запрета курения в подъездах, как отмечают пожарные, курильщики перебрались на балконы. Некоторые бросают вниз непотушенные сигареты, из-за чего балконы нижних этажей все чаще полыхают, поскольку велика народная традиция хранить там всякий хлам.

  И горят не только балконы. В Тюмени возбуждено уголовное дело в отношении курильщика, спалившего брошенным вниз окурком квартиру соседа снизу. Ущерб превысил миллион рублей.

  Но даже если человек курит на своем балконе с соблюдением всех мер пожарной безопасности и не бросает вниз окурки, то проблем все равно не избежать. Дома многих популярных серий отличаются тем, что межбалконная перегородка представляет скорее декоративный элемент, чем серьезную преграду для дыма. Проще говоря, если ты закуришь на своем балконе, скажем, дома серии "П44", то наслаждаться табаком будут жильцы всех соседних квартир. Но вот только сносить асбестоцементную перегородку и заменять ее глухой стенкой, не пропускающей шум и запахи, нельзя по нормам противопожарной безопасности. Предполагается, что в случае пожара вы можете выбивать эту перегородку и эвакуироваться по балконам соседей.

  Собственно, эта проблема есть и сегодня, но в локальном масштабе. Что будет завтра, когда штрафами мы выгоним миллионы курильщиков с площадок на балконы?

  В принципе есть западный опыт. Недавно в Германии создан юридический прецедент: в Дюссельдорфе управляющая компания выселила 75-летнего пенсионера из квартиры, в которой он прожил 40 лет. Соседи пожаловались на запах сигаретного дыма в подъезде, суд принял вердикт: "Договор найма может быть расторгнут, если запах табака чувствуется в подъезде, представляет угрозу для здоровья и является невыносимым для соседей". Доводы деда о том, что он просто не может сделать свою входную дверь герметичной, и потому дым попадает на лестничную площадку, судом не были приняты во внимание.

  Дальше - больше. В Германии уже рассматривают новое дело: жители многоквартирного дома требуют запретить соседям курить на балконе в определенные часы.

  Пока наши законы либеральнее немецких, но это лишь вопрос времени. Законодатель очень серьезно занялся насаждением здорового образа жизни. Впрочем, и курящие отстаивают свои права. Общероссийское движение за права курильщиков, напомнив, что в России курят 40 млн. человек, сейчас собирает подписи, чтобы внести поправки в антитабачный закон. "Мы за то, чтобы курильщики не создавали неудобств некурящим. Мы за то, чтобы дети не начинали курить. Но это не должно делаться путем унизительных запретов и раскола общества на некурящих и курильщиков!" - говорится на сайте движения.

  Правозащитники-курильщики надеются вернуть право курить в общепите, в курилках рядом с местом работы, восстановить право на места для курения в гостиницах, общежитиях, аэропортах, на вокзалах, в поездах дальнего следования, на речных и морских судах.

  Но одновременно их оппоненты требуют от законодателя поскорее утвердить предложения минздрава, позволив полиции перейти от слов к делу, то есть от профилактических бесед к штрафам.

  А как у них

  За семь месяцев 2013 года в Белоруссии за курение в неположенных местах оштрафовали 3430 человек, в том числе 583 женщины и 611 несовершеннолетних. За 2012 год - 3001 человек. Население Белоруссии - 9,5 млн. человек, курят 50% мужчин и 20% женщин.

  Кстати

  Сегодня курит каждый третий взрослый житель планеты. По данным ВОЗ, это 1,1 млрд. мужчин и 230 млн. женщин, и число курящих людей продолжает расти. Если тенденцию не остановить, то к 2025 году число курильщиков достигнет 1,9 млрд .человек.


  Подготовлены правила медосмотра во время отбывания наказания в "15 суток"

  Теперь в полицейских изоляторах охрану обязали зорко следить за здоровьем сидельцев. Граждане, загремевшие на "15 суток", отныне будут проходить в кутузке обязательный медосмотр. Если выяснится, что кому-то неволя противопоказана по здоровью, бедолагу должны отпустить. Не настолько тяжек грех, чтобы больного держать за решеткой.

  По сведениям "РГ", в ближайшее время минздрав утвердит порядок медосмотра граждан, подвергнутых административному аресту, известному в народе как "15 суток". Согласно предлагаемым правилам, поступившего в каземат должен осмотреть врач или фельдшер в течение 24 часов. Также врачи в любой момент должны осмотреть арестанта по его просьбе, если ему стало плохо. И даже если тот ни на что не жалуется, но видно, что ему плохо, медики тоже должны заняться им. Кутузка - не место для издевательств над больным.

   Административный арест без преувеличения можно назвать народным наказанием, наряду с мелкими штрафами. Прошли те времена, когда на 15 суток попадали в основном "алкоголики, тунеядцы и хулиганы". Сегодня социальный состав в полицейских кутузках давно и серьезно изменился. Теперь на постой в камеры отправляются и водители-лихачи, и порой шумные соседи. Так что большинство сидящих - самые обычные граждане.

  С тех пор, как сажать на несколько дней стали, например, за неуплату административного штрафа, попасть на нары может каждый. Скажем, водитель, оштрафованный за какое-нибудь нарушение, просрочил квитанцию, все - будь готов посидеть. В прошлом году за неуплату административного штрафа были отправлены под арест 243 тыс. человек. А всего через полицейские спецприемники для "суточников" прошли за год более 1 млн. человек.

  ЦИФРА: 243 тысячи человек были наказаны административным арестом в прошлом году за неуплату административного штрафа

  Но и само наказание становится более гуманным. В этом году вступил в силу закон о порядке отбывания административного ареста. Такой документ, кстати, был принят впервые: до того правила короткой отсидки регламентировались постановлением правительства страны. А еще раньше порядки в кутузках были прописаны в ведомственных инструкциях МВД. Как пояснили юристы, поскольку речь идет о вопросах свободы человека, нужен был именно закон, а не какой-нибудь ведомственный документ.

  Еще один закон разрешил приостанавливать или прекращать досрочно административный арест при веских обстоятельствах. Например, по состоянию здоровья. Не можешь сидеть, выходи. При этом администрация должна верить не человеку, а врачам. Жалобы и болезнь все-таки не одно и то же.

  Как должны действовать врачи в полицейских спецприемниках, где отбывают административный арест, и будет прописывать положение, утвержденное минздравом. Как сказано в проекте документа, медики помимо прочего должны смотреть, нет ли у человека следов побоев и пыток. Данные медосвидетельствования будут заноситься в "Журнал регистрации проведения медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту". Значит - резонный вывод, - в спецприемниках должны появиться и такие журналы.

  Если арестанту стало совсем плохо, его должны отправить в обычную больницу, обязательно уведомив об этом прокурора, а также родных и близких. Выписку из медицинского журнала теперь обязаны выдавать больному по первому его требованию.

  "Целью приказа является выявление заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, своевременный перевод лиц, подвергнутых административному аресту, в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также недопущение случаев пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания", - уверяют авторы проекта.

  Кстати

  По мнению некоторых экспертов, в перспективе применение административного ареста может сократиться за счет нового наказания для неплательщиков штрафов - обязательных работ. Теперь многие из тех, кто раньше бы сел на пару-тройку дней, сегодня отправляются подметать улицы, помогать в больницах и даже убирать на кладбищах. Как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, введенный в этом году новый вид наказания - обязательные работы за неуплату административного штрафа - уже начал активно применяться в российских регионах. Счет "работников" уже идет на сотни. Например, недавно в Сахалинской области должник получил 40 часов обязательных работ за неуплату штрафа в 3 тысячи рублей: человек был наказан за самовольное подключение к электрической сети.

  По словам Артура Парфенчикова, у приставов в организации исполнения обязательных работ не возникает проблем с муниципалитетами, которые должны решать, где именно граждане должны подметать улицы или выполнять другие общественные работы. Многие юристы предлагают расширить применение обязательных работ в качестве административного наказания. Впрочем, и обычные "15 суток" в любом случае не окажутся в забвении.


  РАПСИ пишет:


  Законопроект об историческом оружии внесен в Госдуму

  В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предполагается ввести новый вид оружия - историческое, его можно будет носить только с историческими костюмами во время историко-культурных мероприятий, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента в четверг.

  Авторами законопроекта выступили первый заместитель председателя комитета ГД по обороне Сергей Жигарев (ЛДПР) и член комитета Алексей Журавлев (ЕР). Соответствующие поправки предлагается внести в закон "Об оружии".

  Как говорится в пояснительных документах к законопроекту, к историческому оружию будут относиться старинное (антикварное) оружие и старинные патроны.

  "Тем самым "гражданское" и "историческое" оружие будет разделено. Гражданское оружие будет использоваться согласно его прямому предназначению для поражения цели и/или подачи сигналов (охота, самооборона, спорт), а историческое - в культурных и образовательных целях", - отмечают авторы законопроекта.

  Депутаты предлагают ввести прямой запрет на использование "исторического оружия" для поражения цели, подачи сигналов, а также его ношения. Согласно законопроекту, историческое оружие будет разрешено носить только с историческими костюмами во время историко-культурных либо иных мероприятий, проводимых органами власти, музеями и общественными организациями при согласовании с министерством культуры и МВД.


  Российские школьники в день знаний изучат Конституцию

  Всероссийский урок, посвященный 20-летию Конституции, пройдет во всех школах страны в день знаний, сообщили РАПСИ в Президентской библиотеке, которая разработала проект этого виртуального урока.

  "Первая электронная национальная библиотека страны еще в мае представила российским учителям проект проведения виртуальных уроков Конституции для регионов. В день знаний во всех образовательных учреждениях страны пройдет всероссийский урок, где школьникам расскажут о Конституции РФ, отмечающей в этом году 20-летний юбилей. Урок будет направлен на повышение правовой грамотности и просвещения учащихся", - сообщили в библиотеке.

  Кроме того, в рамках праздничных мероприятий создается виртуальный музей Конституции в 3D-формате, на основе электронных фондов Президентской библиотеки также будут проходить уроки основ Конституции, причем их сделают увлекательными для школьников, начиная с младших классов, отметил собеседник агентства.

  В частности, центральное место на портале занимает электронная копия экземпляра Конституции, на котором приносили присягу президенты России.

  Также на портале Президентской библиотеки размещены цифровые копии изданий первой Конституции РСФСР 1918 года, трех конституций СССР (1924, 1936 и 1977 года) и их редакций, представлены оригинальные тексты и издания конституций (уставов) субъектов РФ, конституций советских союзных и автономных республик в различных редакциях. Здесь же, на исторических документах и материалах, можно ознакомиться с историей права, проектами конституций и изложением идей конституционной монархии, предложенными в период до 1917 года выдающимися юристами того времени.

Возврат к списку