Сегодня:

Общероссийская общественная организация

Ассоциация юристов России

Приморское отделение

Обзор прессы на 15 августа 2013 (подробно)

  «ИА Гарант» сообщает:


  На российские автомобильные номера будут наносить радиочастотные метки

  Минпромторг России намерен представить предложения по обязательному использованию в автомобильных номерах микрочипов с технологией радиочастотной идентификации (RFID), сообщает пресс-служба министерства. Как мы писали ранее, соответствующее поручение дано Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым по итогам заседания президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России.

  В сообщении министерства поясняется, что RFID (Radio Frequency Identification – радиочастотная идентификация) – способ автоматической идентификации объектов, в котором с помощью радиосигналов считываются данные, хранящиеся в RFID-метках. Система состоит из считывающего и приемопередающего устройства. По дальности приема она бывает ближней (до 20 см), средней (до 5 м) и дальней (до 100 м) идентификации. Размеры чипов составляют 90-180 нм.

  Применение радиочастотных меток в автомобильных номерах позволит получать всю информацию о транспортном средстве, его перемещении, а также позволит опознать машину с расстояния до 100 м даже при "нечитаемых" номерах, подчеркивает Минпромторг России.


  Депутаты предлагают разрешить выезд на полосы для маршрутного транспорта в ночное время

  В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий право водителей использовать в ночное время (с 23.00 до 7.00) для передвижения и остановки полосы маршрутного транспорта. Данное деяние не будет считаться административным правонарушением.

  Как отмечают авторы документа, в ночные часы движение маршрутных транспортных средств практически не осуществляется, в то время как другие транспортные средства продолжают активно передвигаться.

  По мнению депутатов, возможность использовать пустующую в ночное время полосу для маршрутного транспорта крайне полезна, например, в случае ДТП, когда дорога сразу уменьшается на целую полосу или более.

  Планируется, что документ вступит в силу с 1 января 2014 года.

  Напомним, что на данный момент ст. 12.17 КоАП РФ за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств (или остановку на ней) установлена административная ответственность в виде штрафа в размере 1500 руб. (в Москве и Санкт-Петербурге – 3000 руб.).

  Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 331843-6. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

  В свете данной инициативы стоит также отметить, что ранее руководитель столичного Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов заявил, что в Москве с 1 сентября 2013 года планируется запустить четыре ночных маршрута наземного общественного транспорта и в дальнейшем увеличивать их количество.


  С 1 сентября штраф за перевозку детей без детских кресел увеличится в 6 раз

  Госавтоинспекция напоминает, что с 1 сентября текущего года вступает в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Согласно закону минимальная сумма штрафа за все административные правонарушения в области дорожного движения увеличивается до 500 руб.

  За нарушение же требований, предъявляемых Правилами дорожного движения (ПДД) к перевозке детей, сумма административного штрафа будет увеличена до 3000 руб., подчеркивается в сообщении ведомства.

  Напоминается, что перевозка детей до 12 лет в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, в соответствии с ПДД должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием детских удерживающих устройств.

  По мнению экспертов, повышение штрафа за неиспользование таких устройств должно повысить уровень культуры поведения на дороге в целом. "Это не только спасет тысячи детей, но и воспитает новое поколение добропорядочных участников дорожного движения", – подчеркивается в сообщении Госавтоинспекции.


   «эж-Юрист» пишет:


  На Дальнем Востоке будет реализовано несколько крупных инвестпроектов

  Министерство по развитию Дальнего Востока планирует реализовать в регионе ряд крупных инвестиционных нефтегазовых проектов. Об этом сообщает пресс-служба Правительства РФ.

  Оценивая перспективы развития новой для региона отрасли, министр по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе В. Ишаев сообщил, что только проекты «Газпрома» рассчитаны на 3,3 трлн руб. Их реализация потребует развития энергетической, транспортной инфраструктуры, социальных объектов. В то же время, по его словам, речь не идет о резком увеличении добычи углеводородов. Акцент будет сделан на переработке природных ресурсов. «Показатели по добыче нефти на Дальнем Востоке в ближайшие годы останутся примерно теми же, но уровень ее переработки должен возрасти на 20%. Тогда, по нашим подсчетам, минимум в 1,5 раза увеличатся налоговые отчисления», – подчеркнул глава Минвостокразвития.

  Также, по его мнению, развитие в регионе нефтегазохимии позволит диверсифицировать топливный баланс ДФО. В частности, это даст возможность увеличить производство моторного топлива. Отрасль планируется развивать преимущественно на основе сырьевых ресурсов Лено-Тунгусской и Лено-Вилюйской нефтегазовых провинций, а также континентального шельфа Охотского моря, начать предполагается с якутских месторождений. В Якутии достаточно сложный дорогостоящий газ, в составе которого присутствует гелий. По прогнозам, к 2030 году потребности в гелии возрастут в 3–4 раза, поэтому в регионе будет проведена целенаправленная работа по его переработке и использованию.

  По предварительной оценке, в рамках реализации нефтегазовых проектов на Дальнем Востоке создадут порядка 17 тыс. высококвалифицированных рабочих мест, еще более 30 тыс. рабочих мест – на сопряженных предприятиях.


  РГ пишет:


  А вот штрафовать не имеют права

  Вводить или нет полный запрет на курение на работе - добрая воля начальства. Штрафовать работника за опоздания или другие прегрешения его руководство не вправе. А вот за курение на рабочем месте с недавних пор может и уволить.

  "При приеме на работу мне было четко сказано: работаешь, пока не выйдешь замуж и не соберешься рожать. Как только - так сразу напишешь заявление", - рассказала "РГ" бывшая сотрудница одной из компаний. Действительно, девушке пришлось спустя пару лет уволиться.

  "У нас ввели дурацкий дресс-код. Ну, ладно, форменные юбки и жилеты - это еще можно пережить. Но вписали нам в договор требование носить ярко-оранжевые колготки. И ведь носили, куда денешься! Хорошо, что через пару месяцев запасы их иссякли, а новые фирма закупать не стала. Честно сказать, мы их нарочно рвали", - поделилась молодая сотрудница другой солидной компании.

  "А у нас ввели электронные пропуска, и теперь за двухминутное опоздание делают автоматические вычеты из зарплаты", - говорит еще один собеседник "РГ".

  Работодатели, особенно если топ-менеджеры в фирме молодые, креативные, насмотревшиеся разных разностей на зарубежных стажировках, нередко привносят на нашу российскую почву всевозможные "новации". Ну и что, что в некоторых японских корпорациях все сотрудники перед началом рабочего дня дружно поют гимн родной компании? Это же вовсе не значит, что и нам всем надо повсеместно "внедрять" подобные методы для сплочения коллектива...

  Определенные требования к работникам работодатель, конечно же, может вводить. На то и существуют правила внутреннего распорядка. Допустим, та же униформа (или дресс-код, если выражаться на новоязе) давным-давно существует и в России - у железнодорожников, в авиакомпаниях. Прижились требования типа "черный низ - белый верх и сбоку хитро завязанный платочек" и в банках.

  Во всех перечисленных случаях введение стандарта в одежде оправдано - когда работаешь с людьми, и обеим сторонам удобно, если тебя легко узнать "по одежке". Только вот чтобы это требование было в рамках закона, во-первых, оно должно быть прописано в правилах внутреннего распорядка и включено в текст трудового договора. А во-вторых, снабжать форменной одежкой (включая те же оранжевые колготки...) своих работников должна фирма. И никаких вычетов из зарплаты.

  Что касается требования не иметь "беременного" живота, держать вес, не носить бороду (случается в компаниях и такая экзотика!) - это уже входит в прямое противоречие с трудовым законом. Более того, за несоблюдение дресс-кода наказывать работника не имеют права. Потому что ТК предусматривает взыскания за ненадлежащее выполнение обязанностей, а вовсе не за "ненадлежащий" внешний вид... Неправомерно и штрафовать работников. Ни за какие провинности.

  - Что касается применяемой на некоторых предприятиях системы штрафов (снижения зарплаты, например, за опоздания, за несоблюдение дресс-кода и т.д.), - это однозначно незаконно, - пояснили "РГ" в Роструде. - В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК работодатель может применять только три вида дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; увольнение. Этот перечень является исчерпывающим и обязательным для соблюдения всеми компаниями, за исключением отдельных категорий работников (военнослужащие, госслужащие и др.).

  Другая картина с недавних пор с курением. С июля вступил в силу антитабачный закон. Он запретил курить на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. Например, в медицинских, учебных зданиях и на прилегающей к ним территории курение запрещено однозначно.

  Правда, закон допускает и некоторые послабления. Так, собственник имущества (проще говоря, здания) или уполномоченное им лицо, управляющее этим имуществом, может принять решение и разрешить курить в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, оборудованных вентиляцией. Собственнику, идущему навстречу курящей части коллектива, придется изрядно потратиться на мощную вытяжку. Закон требует, чтобы в "курилках" соблюдались гигиенические нормативы по содержанию в воздухе следов табачного дыма.

  Совсем строгий подход, кстати, тоже в рамках закона: индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предоставлено право устанавливать полный запрет на курение на территориях и в помещениях. Так что все зависит от доброй воли начальства.

  Егор Иванов, руководитель правового управления Роструда: «Для работников администрация вправе применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение курения. Полный запрет, как и поощрительные меры, оформляется локальным нормативным актом (например, правилами внутреннего трудового распорядка), с которым работники должны быть ознакомлены под роспись».

  За нарушение требований антитабачного закона предусматривается в том числе и дисциплинарная ответственность (ст. 23). Это означает, что за курение в неустановленных местах на территории работодателя работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. На основании ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса работодатель имеет право применять три вида таких взысканий: замечание, выговор и увольнение. А вот штрафовать работника и в этом случае закон не разрешает. Налагать штраф работодатель не вправе, поскольку такая мера дисциплинарной ответственности в Трудовом кодексе просто не предусмотрена. Перечень видов дисциплинарных взысканий исчерпывающий, и пересматривать его пока не планируется.


  Коллекторам запретят звонить гражданам по ночам и встречаться с ними лично

  Чиновники обещают защитить граждан от не в меру ретивых коллекторов. Если профессиональные сборщики долгов нарушат правила общения с задолжавшими банкам гражданами, им может грозить штраф от 5 до 100 тысяч рублей.

  Такие поправки предлагает внести в законопроект о потребительском кредитовании Минэкономразвития. Инициативы министерства были озвучены во время межведомственного совещания, на котором обсуждались поправки ко второму чтению. Одновременно будут прописаны и правила, строго ограничивающее общение коллекторов с должниками. Это можно будет делать только с помощью SMS или по почте. Причем в строго отведенное время - днем и не более двух раз в сутки.

  Сейчас, как известно, бывает, что должникам звонят ночью, угрожают людям. Нарушителей режима будут наказывать рублем. А если не подействует и это, то коллекторской фирме грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

  Еще одна новация в том, что защита должников должна быть передана в ведение Центрального банка. Сейчас, напомним, этим занимается Роспотребнадзор.

  Беспредельные способы "выбивания" долгов из граждан коллекторскими агентствами, которые не гнушаются давлением на родственников и запугиванием - не редкость, признавал в беседе с "РГ" глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. Именно поэтому, считает он, необходимо ввести в законодательные рамки и право переуступки банками долгов по кредитным договорам. А также ограничение действий коллекторов и механизмы аккредитации коллекторских агентств, тем более что большинство коллекторских контор сегодня подобной лицензии не имеют.

  Определенные ограничения должны быть введены, чтобы рынок стал более цивилизованным, соглашается руководитель комитета по законотворчеству Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Алена Святышева. Правда, некоторые предложения она ставит под сомнение. "Например, ответственность в виде приостановки деятельности - на мой взгляд, это явный перегиб, так как в юридической практике она наступает только в случае массовой угрозы жизни и здоровью граждан. А предлагаемое лицензирование деятельности можно заменить развитием института саморегулируемых организаций", - прокомментировала эксперт.

  Кроме того, в слишком жестких ограничениях для коллекторов, беспокоится она, есть и другая опасность. Так, право заемщика вообще отказаться от взаимодействия с кредитором или взыскателем может в итоге негативно отразиться на добросовестных заемщиках, так как кредитные организации, страхуя риски, увеличат процентную ставку, поясняет Святышева.

  Напомним, что в первом чтении законопроект о потребкредитовании был одобрен Госдумой 23 апреля 2013 года и должен быть принят и подписан до 15 декабря 2013 года.

  Компетентно

  Как сообщили "РГ" в минэкономразвития, поправки министерства касаются любых кредиторов или лиц, осуществляющих действия, направленные на возврат задолженности по потребительскому кредиту, на основания договора с кредитором.

  При этом поправки не должны привести к увеличению количества граждан-должников, так как ключевыми задачами являются предотвращение нарушений прав граждан при взыскании задолженности и снижение эффективности применяемых взыскателями недобросовестных практик.

  Для решения этих задач министерство предлагает формализацию признаков недобросовестных действий взыскателей. Предлагается предусмотреть основные принципы взаимодействия кредитора и (или) взыскателя с гражданином:

  К ним, в частности, относится определение понятия непосредственного взаимодействия - взаимодействия посредством личных звонков и встреч;

устанавливается запрет на взаимодействие кредитора (взыскателя)

с гражданином-должником посредством личных встреч, звонков или посредством СМС - с 22-х вечера до 8-ми утра по местному времени по месту нахождения должника;

устанавливается запрет на частое взаимодействие кредитора (взыскателя) с гражданином-должником посредством личных встреч, звонков или посредством СМС - более двух раз в сутки или в течение часа;

предусматривается возможность отказа гражданина-должника (например, в отсутствие у гражданина возможности платить по долгам) от непосредственного взаимодействия с кредитором (взыскателем);

определяются санкции для кредитора (взыскателя) за нарушение установленных запретов (штраф, административное приостановление деятельности).

  При этом предложениями министерства не ограничиваются взаимодействие взыскателя с должником посредством направления письменных сообщений, а также взаимодействие должника с кредитором (взыскателем) по инициативе должника.

  Поправками предусматривается, что дела об административных правонарушениях в сфере потребительского кредитования будут подлежать рассмотрению Роспотребнадзором.


  Право пишет:


  Коммерческие тайны монополий ограничат поправками в законодательство

  Естественные монополии скоро уже не смогут скрывать от общественности информацию о своих инвестиционных проектах, ссылаясь на коммерческую тайну, заявил министр РФ по вопросам открытого правительства Михаил Абызов, передает РИА Новости.

  Комментируя систему общественного контроля за инвестпрограммами монополий, которую планируется создать до конца этого года, Абызов сказал: "Информация должна быть закрыта только та, которая проходит по линии государственной тайны. Что касается коммерческой тайны — это должно раскрываться. Для этого необходимо будет вносить изменения в федеральный закон".

  По словам Абызова, на портале госуслуг планируется ввести публикацию информации об инвестиционных проектах естественных монополий, их инвестпрограммах в целом, тарифных заявках. Также там будет публиковаться информация о результатах реализации инвестпроектов, насколько они соответствуют заявленным целям.

  Абызов добавил, что к 1 ноября 2014 года планируется создать отдельный информационный ресурс по естественным монополиям, на котором эта информация будет дублироваться.

  В соответствии с дорожной картой по внедрению механизмов общественного контроля за инвестпрограммами монополий, разработанной открытым правительством, регламенты рассмотрения инвестпрограмм естественных монополий должны быть приняты до 1 ноября 2013 года. Также до конца года должны быть утверждены формы раскрытия информации по инвестиционным паспортам объектов, формированию и ходе реализации инвестпрограмм монополий.

Возврат к списку