Сегодня:

Общероссийская общественная организация

Ассоциация юристов России

Приморское отделение

Обзор прессы на 13 августа 2013 (подробно)

  «ИА Гарант» сообщает:


  Жителям Дальнего Востока предлагают увеличить пенсии

  Законодательное Собрание Приморского края внесло в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", направленный на повышение уровня жизни жителей Дальнего Востока. Предлагается распространить предусмотренное законодательством увеличение фиксированного базового размера страховой части пенсии на районный коэффициент для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на всех лиц, проживающих в районах Дальнего Востока.

  Как отмечается в пояснительной записке к документу, закон о трудовых пенсиях предусматривает такое увеличение пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, только лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, на весь период их проживания в таких районах. При расчете пенсии лиц, проживающих в районах Дальнего Востока, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но относящихся к районам с тяжелыми климатическими условиями, требующим дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, районный коэффициент не применяется.

  В то же время Трудовым кодексом РФ предусмотрено применение районных коэффициентов к зарплате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями. Так, в районах Дальнего Востока, в том числе южных (Амурская область, Еврейская автономная область, Приморский край, Хабаровский край), был установлен и применяется районный коэффициент к заработной плате в размере от 1,2 до 1,3.

  Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размеры пенсий федеральных госслужащих, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания этих граждан в указанных районах.

  В связи с этим авторы законопроекта считают необходимым соблюдать единый подход к решению вопросов пенсионного обеспечения граждан, проживающих в указанных районах и местностях. "Сам факт установления Правительством Российской Федерации районных коэффициентов свидетельствует о признании органами государственной власти Российской Федерации наличия дискомфортных условий для жизни людей в указанных районах и местностях. При этом следует учесть, что уровень жизни пенсионеров, проживающих на Дальнем Востоке, существенно отличается от уровня жизни пенсионеров в регионах с более благоприятными климатическими условиями", – говорится в пояснительной записке.

  Подчеркивается, что на Дальнем Востоке с учетом тяжелых климатических условий и отдаленности территории тарифы на тепло- и электроэнергию, расходы на транспорт и коммунальное хозяйство, цены на услуги и продукты питания более высокие, чем в других регионах. Предлагаемые законопроектом меры, по мнению авторов, позволят приблизить размер пенсии к прожиточному минимуму и повысить уровень жизни пенсионеров Дальнего Востока до среднероссийского уровня.

  "Полагаем, что поскольку данный вопрос является крайне важным для населения Дальнего Востока, его решение повысит привлекательность территорий Дальнего Востока как места жительства населения, а также будет являться фактором для стимулирования положительной демографической динамики и уменьшения оттока населения с данных территорий", – заключают разработчики документа.


  Минздрав определил, как нужно оказывать медицинскую помощь несовершеннолетним

  Минздравом России разработан порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждения. Об этом сообщает пресс-служба министерства.

  "Нередко нам приходится слышать отзывы обеспокоенных родителей и преподавателей, что здоровье детей ухудшается. Это может быть связано с неправильным питанием, недостатком физических нагрузок, чрезмерным увлечением компьютером. И мы крайне заинтересованы в том, чтобы время, проведенное в образовательных учреждениях в процессе приобретении знаний, не вызвало ухудшения здоровья наших детей", – пояснила директор Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России Елена Байбарина.

  Предполагается, что единый порядок оказания медпомощи позволит улучшить качество медицинских услуг для обучающихся. "Кроме того, все порядки проходят регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, и поэтому их выполнение носит обязательный характер", – отметила Байбарина.

  В проекте порядка оказания медпомощи определяется штатная численность медицинского персонала, оснащение медицинского кабинета, а также задачи и обязанности медработников. Так, например, вводится ставка медицинской сестры или фельдшера на количество обучающихся от 100 до 500 человек.

  В сообщении министерства также отмечается, что впервые в разработанном порядке прописан табель оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении. Кроме того, вводится должность врача по гигиене детей и подростков (на 2500 обучающихся), который осуществляет гигиеническую оценку внутришкольной среды, санитарного состояния образовательного учреждения, условий и технологий обучения и воспитания, организации физкультурно-оздоровительной работы, а также внедрение новых профилактических и гигиенических диагностических технологий и ряд других функций.


  «эж-Юрист» пишет:


  Предприятия будут контролировать чистоту воздуха

  На рассмотрение Государственной Думы поступил законопроект, который предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха». Предлагается обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, и отнесенных в соответствии с санитарной классификацией к объектам первого и второго класса, вести производственный контроль с использованием средств измерений, обеспечивающих непрерывные автоматические замеры выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ. Результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха будут представляться в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.

  Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам к объектам первого и второго класса относятся промышленные предприятия с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных воздействий (химических, физических и биологических) на среду обитания и здоровье человека, в том числе склады, причалы и места перегрузки и хранения грузов (угля, апатитного концентрата, минеральных удобрений, асбеста, извести, руд).

  По мнению авторов законопроекта, применение указанных мер позволит значительно улучшить эффективность осуществления мониторинга атмосферного воздуха и снизить негативное воздействие на окружающую среду.


  Повторные копии медицинских документов выдадут за деньги

  На едином портале проектов нормативных актов размещен проект приказа Минздрава «Об утверждении оснований, порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них». Приказ устанавливает правила и условия выдачи медицинскими организациями документов или их копий о состоянии здоровья пациента, а также выписок из медицинской документации.

  В соответствии с проектом приказа копии медицинских документов и выписки из них могут быть предоставлены пациенту по его желанию бесплатно не чаще одного раза в месяц, в одном экземпляре, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Повторная выдача копий медицинских документов и выписок из них осуществляется за плату.

  Для получения медицинских документов пациент должен представить письменное заявление и документ, удостоверяющий личность. Законный представитель пациента дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.

  Ранее порядок выдачи медицинскими организациями документов или их копий о состоянии здоровья пациента и выписок из них не регламентировался законодательством РФ.


  Ставка рефинансирования не изменилась

  Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что Совет директоров Банка России 9 августа 2013 года принял решение оставить без изменения уровень процентных ставок по операциям Банка России и ставки рефинансирования.

  Указанное решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста.

  Как указано в сообщении Банка России, в июле и начале августа годовой темп прироста потребительских цен продолжил снижаться, но оставался выше целевого диапазона и, по оценке, на 5 августа 2013 года составил 6,5%. Указанное замедление темпов инфляции было обусловлено, в первую очередь, динамикой цен на продовольственные товары. В то же время наблюдалось некоторое снижение темпов роста цен на непродовольственные товары и услуги за исключением регулируемых цен и тарифов. Базовая инфляция в июле снизилась до 5,6%.


  Право пишет:


  Путин предложил ввести особый порядок привлечения к административной ответственности сотрудников СКР

  Президент РФ Владимр Путин внес в Госдуму проект поправок в КоАП РФ, предусматривающий установление особого порядка привлечения к административной ответственности сотрудников Следственного комитета РФ, сообщается в материалах ГД.

   Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, сейчас для сотрудников СКР установлен общий порядок привлечения к административной ответственности. Такой порядок "ставит их в неравное положение" с сотрудниками иных органов и учреждений, которые также имеют воинские или специальные звания, но которые за большинство административных правонарушений в соответствии со статьей 2.5 КоАП РФ несут дисциплинарную ответственность и лишь за ряд правонарушений — административную ответственность на общих основаниях.

   "Таким образом, сотрудники СКР, являющиеся, наряду с прокурорскими работниками и судьями, полноправными участниками уголовного судопроизводства и наделенные соответствующими властными полномочиями, в том числе по осуществлению уголовного преследования сотрудников правоохранительных, надзорных и судебных органов, не обеспечены в достаточной степени гарантиями профессиональной независимости", — считают разработчики проекта.

   По их мнению, это может привести к незаконному вмешательству в их служебную деятельность, в частности при рассмотрении сотрудниками СКР сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел в отношении должностных лиц правоохранительных и надзорных органов, обладающих полномочиями в области административной юрисдикции.

   Законопроектом предлагается внести в КоАП изменения, в соответствии с которыми особый порядок привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений, действующий в отношении других категорий лиц, имеющих специальные или воинские звания, предлагается распространить на сотрудников Следственного комитета РФ. В том числе сотрудникам СКР не смогут назначаться обязательные работы и административный арест.


  РГ пишет:


  Россия переходит на единый номер "112"

  По новому единому номеру экстренной помощи "112" можно будет вызвать любую из служб быстрого реагирования. После одного звонка на место ЧП приедут пожарные, полицейские, медики, спасатели и другие. Сегодня вступает в силу закон о создании общей системы экстренных вызовов на территории страны.

  Как заявлял ранее глава МЧС Владимир Пучков, единый телефон "112" - аналог американской службы спасения "911" - заработает в крупных городах и девяти регионах страны уже к концу текущего года. Полностью перейти на новую систему планируют через несколько лет.

  Система работает так: звонок поступает в центр обработки вызовов, где диспетчер определяет перечень экстренных служб, необходимых для ликвидации беды. Например, при ДТП с возгоранием вызываются не только Скорая помощь, но и пожарные. Именно благодаря системе "112" стал возможным оперативный вызов сразу нескольких служб в считаные секунды после сообщения. Новая электронная система обработки вызовов позволит операторам автоматически устанавливать номер и местоположение звонящего.

  На самом деле по номеру "112" экстренные службы можно было вызывать и раньше, но только по "мобильнику". Теперь же это можно будет сделать и по городскому телефону. При этом тем, кто привык пользоваться традиционными "01", "02", "03" и "04", волноваться не стоит - на переходный период эти номера останутся и будут работать параллельно со службой "112".

  Новым номером мы, по сути, внедряем европейские стандарты. Такой же номер действует в Евросоюзе, так что запомнить его будет нетрудно даже иностранцам. Сначала служба будет работать на русском, английском, французском и немецком, впоследствии планируется ввести еще нескольких языков. На Дальнем Востоке, возможно, будут отвечать и по-китайски.

  Предполагается, что на реализацию программы по введению единого "номера спасения" будет потрачено около 20 миллиардов рублей. В частности, необходимо освободить телефонные номера, начинающиеся с единицы, организовать службу приема звонков, их переадресацию компетентным ведомствам и структурам, а также создать единую информационную базу.

  Стоит отметить, что в некоторых регионах в пилотном режиме служба "112" уже работает - Татарстане, Курской, Астраханской и других областях. Там единый номер показал свою эффективность - человек получает квалифицированную помощь фактически на 25 процентов быстрей, отметил глава МЧС.

  Справка "РГ"

  Федеральный закон Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" был опубликован в "Российской газете" 15 февраля 2013 года.

  Кстати

  На рассмотрение депутатов Госдумы поступил проект поправок к федеральному закону "О связи", который закрепляет ответственность мобильных операторов в обеспечении работы единого вызова экстренных служб "112". Об этом журналистам сообщил сегодня начальник Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС РФ Владимир Степанов. "Смысл в том, что он будет обязывать операторов, в первую очередь, мобильных телесистем, в обязательном порядке круглосуточно обеспечивать вызов экстренных служб по номеру 112", - сказал Степанов. Он подчеркнул, что звонок будет для абонента бесплатным.

  "Также будут проработаны требования к техническим вопросам, обеспечивающим возможность определения местонахождения абонента, который обращается по этому номеру", - добавил Степанов.


  Определено, кто и как получит право на выпуск и продажу патронов и фейерверков

  Минпромторг разработал административный регламент, в котором подробно расписано, как предоставляется госуслуга лицензирования по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации ряда боеприпасов, а также пиротехнических изделий IV и V классов. Так нумеруются высокие классы опасности.

  Эта статья является комментарием к:

  Завтра в номере Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 29 января 2013 г. N 98 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом"

  По существующему законодательству легальной разработкой, а также изготовлением боеприпасов и взрывоопасных веществ может заняться любой гражданин России - достаточно получить лицензию. Но для ее получения необходимо соблюсти ряд важных условий. Они тоже перечислены в регламенте.

  В частности, заявитель должен показать, что он имеет в своем распоряжении научно-исследовательское, испытательное, технологическое и иное оборудование, без наличия которого вам не разрешат не только патроны изобретать, но и заниматься изготовлением новогодних петард.

  Кстати, о пиротехнике. В нашей стране она делится на пять классов опасности. I-III классы - это привычные всем петарды, которые продаются в магазинах. А вот IV класс относится к профессиональным фейерверкам, в свободную продажу такая пиротехника не поступает. V класс - это уже специальная пиротехника, которая не относится к фейерверкам и применение которой регламентируется отдельно.

  Ведущим разработчиком и производителем пиротехнических изделий IV-V классов в нашей стране считается НИИ прикладной химии. Разрабатываемые там специальные пиротехнические изделия V класса пользуются спросом не только в России, но и за рубежом. Так, недавно в Германию было отправлено около четырех тысяч учебно-тренировочных гранат и специальных дымовых шашек. По словам одного из руководителей НИИ Артема Муранова, учебно-имитационная пиротехника поставляется практически всем отечественным спецподразделениям для проведения тренировок и тактико-технических действий.

  К сожалению, наряду с лицензионной пиротехнической на рынке есть контрафактная и контрабандная продукция. Она представляет реальную опасность для жизни. Правоохранительные органы регулярно изымают огромное количество таких петард из обращения. Контрафакт передается на утилизацию тем, кто имеет соответствующую лицензию.

  Фейерверки должны ярко гореть только во время салютов, а вот утилизировать их, как и патроны, желательно без дыма и огня. Дело в том, что в капсюлях и контрафактных пиротехнических изделиях могут содержаться вредные вещества. Как правило, утилизируемую продукцию после спецобработки отправляют в качестве вторсырья в то же пиротехническое производство. А если приходится сжигать, то делают это в специальных печах с многоступенчатой системой очистки продуктов горения.

Возврат к списку